过去一年，是巴中经济历经转型调治、触底反弹，劈头向上向好的一年。咱们坚强以习新时期中国特点社会主义思念为领导，扫数落实党核心国务院、省委省当局和市委决议安排，整合伙源、集成才气，执行“一市四区三地”生长计谋，延续做好聚焦生长、改观民生、守住底线“三件大事”，全市经济高质料生长迈出坚实措施，民生有用保险，社会谐和安祥，较好杀青整年首要对象职分。

　　——经济生气显著加强。全市地域坐褥总值增加6.3%、为2019年往后最高，较天下全省均匀秤谌永别高1.3、0.6个百分点，总量打破870亿元；第一资产增多值增加1.9%，领域以上工业增多值增加13.8%、相连10个月连结两位数增加，任事业增多值增加7.6%；固定资产投资增加8%，社会消费品零售总额增加5.8%；地方平常群多预算收入65.41亿元，增加16.7%、增速居全省第1位。经济景气税电指数105.7、高全省1.5个点。

　　——生长动能不绝集聚。新经济新时间起步，全省首个地级市虚拟电厂上线运转，智算中央暨信创资源池、软件研发中央筑成投运，低空经济、钠电资产等新质坐褥力项目加快开发。全社会研发参加增加7.6%，新增国度高新时间企业37户、增加38.5%、总量到达133户，存案国度科技型中幼企业362家、增加38.1%，造就省级专精特新企业11家、总量到达48家。新增“四上企业”227户、增加9.1%，净增商场主体1.75万户、增加56.3%。省表引进资产项目新增实践投资增加43.9%，表商直接投资增加33.1%。

　　——民生保险愈加有力。全市城乡住户人均可安排收入永别增加5%、7%，居全省第6位、第3位。民生支拨占地方平常群多预算支拨比重连结正在70%以上，省定和市自选民生实事扫数杀青。脱贫攻坚功效取得褂讪拓展，脱贫人丁改观就业22.7万人。城乡低保人均补帮秤谌永别提升32.8%、38.3%，根基养老、工伤、生育、赋闲保障待遇足额兑现。

　　（一）褂讪复原增加态势。对峙审时度势、顺水推舟促进经济生长。加力落实一揽子增量战略，聚焦鼓励经济延续回升向好、金融任事实体经济、房地产商场强壮生长、财路开发等出台系列战略步骤，实行重心职责专班促进闭环经管、当局和商场良性互动等职责机造，一心一意拼经济搞开发。阐明投资的枢纽用意，争取中省预算内和债券资金99.57亿元，新增债券额度154.5亿元、增加83.8%，新增储藏项目1584个、投资总额2143亿元，省市重心项目年度投资杀青率均超对象职分30个百分点，获评“全省公途水途交通开发范畴真抓实干效果显著市”。执行“消费鼓励提质年”，财务参加鼓励消费生长资金4000万元，造就省级消费新场景2个，展开“巴中产巴中造”“蜀里舒坦·嗨购全川”等商场拓展、促销营谋600余场次，重心商贸企业实行贩卖额128亿元，家电以旧换新8.9万台、汽车换新更新3786辆、拉动消费16亿元。文旅消费延续回暖，商场化举办光雾山国际红叶节、中华龙舟大赛、中国国际航行器策画离间赛总决赛等文旅赛事营谋，“我把红叶寄给你”等环球引申营谋大幅提拔巴中著名度美誉度，实行海表搭客组团“零打破”、天下省级行政区搭客组团全笼罩，全市宽待搭客数、旅游收入均增加25%以上。竖立企业全性命周期任事战略体例，展开“惠企战略直达速享”运动，兑现种种战略资金6亿元，减税降费退税15.22亿元。杀青“五经普”，摸清了全市经济家底。

　　（二）造就强盛重心资产。对峙把职责重心放正在资产造就强盛上。优选确立“5+2+3”资产体例，生长19条重心资产链，出手组筑100亿元基金体例，促进重心资产融圈筑链。工业提质增量，调增10平方公里工业用地，修建巴中经开区“一区多园”生长形式；结壮促进创设业智改数转和筑筑更新，铭诚微电子5G灵敏工场投用；通江27万千瓦风电场等65个项目开工，化工园区加快开发，浙江运达新能源等34个项目筑成投运，修改药业、三一硅能等项目顺手落地；净增规上工业企业44户、总量到达401户。农业提档增效，农高区开发杀青策划纲目编造；率先全域实行“耕评”轨造，开发高程序农田24.7万亩，粮食产量198.4万吨、创史籍新高，出栏生猪324.7万头，新（改、扩）筑牛羊适度领域养殖场120个，改造低产低效茶园3万余亩；2个园区入列省五星级、1个园区入列省三星级当代农业园区，9个农业品牌入选“天府粮仓”精品品牌造就名单，新增名特优新农产物7个，枳壳GAP基地通过国度延迟反省，空山牛入各国牲畜禽遗传资源目次并胜利造就出中上品级雪花牛肉，山地梅花鸡通过国牲畜禽遗传资源现场核查，大巴山牛牧业集团上榜农业资产化国度重心龙头企业；发表执行舍饲南江黄羊疫病归纳防控时间范例等地方程序11个，省级农产物格料安适例行监测及格率99.8%。任事业提速升温，创筑省级绿色市场2家、总量到达4家，胡婆婆食物、龙头食物新认定为“四川老字号”；蜀道当代物流园投运，执行“川货寄递”百万件项目5个，杭州至巴中、巴中至成都物流专线开明营运，首个省表物流前置仓—杭州仓5月开业往后累计发货112万单；四川银行巴平分行开业营运，市兴财公司、鑫园融资担保集团挂牌，市融资任事中央正式运营，银行业金融机构贷款总额1494.4亿元、增加12.5%；造就限上规上企业139户、总量到达1150户，3户上榜全省任事业民营企业50强。

　　（三）加快改动盛开革新。对峙把改动革新举动后发赶超的“枢纽一招”。重心改动效应露出，财务、金融、国资国企、特许谋划权贯穿融动战略体例根基竖立；国企改动深化提拔运动市县联动促进，资产总额、买卖收入永别增加10.1%、24.3%，收拾国企资产产权1006宗、估值41.2亿元；率先竖立GEP核算结果进项目利用机造、生态产物价钱实行机造地方革新实行中央，实行首笔碳普惠产物跨省往还，累计杀青生态产物权利类往还15.6亿元；天下乡村改动试验区开发职责获农业乡村部必定，省级县域内城乡协调生长改动试点等获得新效果。科技革新有新发达，执行“揭榜挂帅”科技项目8个，引进转化种种科技功效64项、增加42.2%，实行时间合同成交额13.6亿元、增加78%，肉用山羊选育时间和养殖形式革新与利用项目获省科技前进奖二等奖，正大科技申报的绿色防水涂料造备工艺优化及利用引申项目获“天府高端引智打算”资帮立项，南江黄羊科学咨议所高级畜牧师何林芳获评“全省最美科技职责家”；筑成市科创中央、“科创通”任事平台、“大仪”共享平台巴平分平台，正在天府新区、成都高新区筑成运营离岸孵化器，组筑巴中人才科技生长集团，竖立百万乡友任事机造，秦巴山区优川生态农业星创六合、南江黄羊科创中央入列全省首批星创六合，新增京东（恩阳）数字经济资产园、通江壁州创谷电商创业园区2家省级多创空间、总量到达10家。盛开合营秤谌延续提拔，东西部合作、革命老区重心都会对口合营、省内定点和对口帮扶、成巴协平等高效促进，到位帮扶资金4.23亿元，国资国企托底性帮扶县域纠合签约项目已开工20个、总投资额254亿元；竖立招商引资资产项目流转分享等新机造，签约亿元以上资产项目212个、总投资1162亿元，个中10亿元以上项目43个。扫数开发“企业容易做生意的地方”，筑成企业速笑中央6个，国度13个“高效办成一件事”事项扫数落地，企业创立“幼时”清单收拾事项由23项推广至62项；优化“巴商茶间荟”职责机造，动态清零企业合理合法诉求，市级层面征采的1397个题目诉求已促进处理1295个，了债拖欠企业账款措施加快；扫数扩充“企业安祥日”“联络反省日”，行政法律反省事项、主体、频次永别降低51%、60%、20%，优化营商情况的做法被黎民日报内参报道。

　　（四）鼓励城乡协调生长。对峙城乡生长一体筹划、一体促进。城乡基本办法体例和功用日臻具备，恩阳机场通航都会14个，搭客含糊量突出50万人次、增加14.9%；巴南高铁开明运营，全市铁途客运到发搭客365万人次、增加36%，广巴铁途扩能改造告终共筑赞同，成巴安高铁、巴汉高铁纳入沿线相闭省市疆土空间策划；苍巴高速、米仓大道等项目加快促进，新（改）筑乡村公途1029公里，筑成州里第二性命抢救通道2条、乡村公途性命防护工程120公里，完竣乡村公途桥梁3座，整顿公途危旧桥9座，我市全域纳入四川大蜀道交通与文旅协调生长专项计划；黄石盘水库下闸蓄水，江家口、青峪口水库加快开发。城乡空间构造愈加优化，市域和三县疆土空间总规获批，杀青7个资产功用区规定、巴中经开区科创中央片区详规编造。宜居之城正正在露出，打造巴城文创资产园等特点街区3个，魁星楼广场筑成投用；新开工改造老旧幼区168个、棚户区（都会危旧房）1715户（套）、燃气管道697公里，既有室庐增设电梯282部，整顿都会易涝点37处、雨污混接点460个，新（改）筑城镇污水管网222公里，执行筑造镇污水管理站提质增效项目3个；巴河大梵刹—李家湾闸坝段水污染防治及生态修复项目、张家河湿地公园项目（三标段）根基筑成，巴中入选省级都会更新运动重心都会；希望创终日下文雅都会。执行“开发强企”造就运动，造就一级天分裂发业企业2户、总量到达15户，全市天分裂发业总产值增加9.2%。乡间强盛计谋扫数促进，乡间统治试点结壮展开，改造乡村危房4549户，创筑宜居宜业和美乡间50个，承办天下乡村生存污水资源化欺骗现场会，乡村“厕污共治”体味正在全省引申。

　　（五）提升民生保险秤谌。对峙民生参加只增不减、惠民力度只强不弱、民生实事只多不少。稳就业战略扫数落实，城镇新增就业31861人、超对象13.8%，帮帮离校未就业高校卒业生就业7109人、帮扶就业率95.7%。“一老一幼”任事保险强化，筑成城区15分钟养老任事圈9个、医保任事圈30个，新增养老床位1000张、普惠性托位3000个。社会保险扩面提质，获批天下天真就业职员出席住房公积金轨造试点都会，渐进式延迟法定退歇年事改动有序促进，财务永别为11.35万名、63.9万名困穷大伙代缴社保和医保。修建全性命周期教养矩阵，新（改、扩）筑学校90所、新增学位7150个，普惠性幼儿园笼罩率88.8%，树立巴中晚年大学、家长学校总校，灵敏教养云平台筑成投用，云上大学城上线所学校接入成都“蓉易学”平台、40余万师生共享优质教养资源。卫生强壮任事秤谌延续提拔，出台鼓励人丁生长“六条步骤”，市中西医集合病院投运，2家病院跻身“三甲”，获批国度中医上风专科开发项目1个，三级公立病院一共“一次挂号管3天”，6家公立病院展开“信用就医”试点，脱贫户等重心人群“先诊疗后付费”，200种集采药品、4类高值耗材、1类检测试剂落地削价，DRG付费改动定点医疗机构全笼罩，村卫生室一共纳入医保定点，我市正在天下地级行政区医改评议中得分炊全省第1位。体裁行状焕产生长，四川扬琴《蜀道》、原创节目《追梦》等突出作品获国度级宏大奖项或入选国度文艺展演，平昌翻山铰子亮相韩国首尔天下都会文明节，承办了中匈筑交75周年来日之眼音笑会；巴中籍运发动宋洁、辜海燕正在国际体育赛事中获得好结果，南江“羊”BA入选黎民日报社《民生周刊》“2024全民强壮规范案例”、系四川独一。俊丽巴中开发长远促进，动态排查整顿越过生态情况题目，情况气氛质料优异率95.6%、归纳指数居全省第4位，国省考断面水质优异率100%，巴州区化湖获评全省“俊丽河湖”。社会统治扫数强化，安适坐褥事项起数和陨命人数“双降低”，正在全省率先杀青瓶装液化石油气“两改”职责，4起天然患难胜利避险避灾案例获应急经管部转达颂扬，相连8年级别以上“三品一特”安适事务“零产生”、汛期洪涝患难“零伤亡”，丛林火警“零产生”，刑事案件和八类暴力犯警案件立案数永别降低20.1%、12.6%，十万生命案发案率全省最低，“保交楼”一共交付、“保交房”交付率92.2%，化解不动产立案困难目8.5万户、信访积案难案2763件，帮帮11757名农夫工追回欠薪及伤亡事项补偿2.45亿元。

　　与此同时，国度安适、国防发动、退伍武士事宜、消防等职责结壮展开，民族宗教、表事、档案、机要保密、统计、审计、结构事宜等职责不绝强化，景象、邮政、决议征询、史志、玄学社科等职责效果明显，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字、侨联、科协、属意下一代等行状获得新的效果。

　　一年来，咱们着眼提拔统治才气，改良和强化当局职责。结壮展开党纪练习教养，大肆整顿为下层减负，长远促进大伙身边不正之风和陈腐题目“7+6”重心范畴、“2+3+1”专项整顿，一体促进种种督察、巡视、审计监视等出现题目整改，守牢认识形式阵脚，精良政事生态延续褂讪。设置和践行精确的治绩观，竖立高质料生长归纳绩效评议举措和目标体例，出台债务管理管控“十项轨则”，厉苛当局性投资项目“四个一律”刚性请求，党政结构民俗过紧日子，非急需非刚性支拨进一步压减。长远促进法治当局开发，厉苛施行范例性文献订定与存案次序轨则，提请市人大常委会审议地方性规则2件，行政结构首要担当人出庭应诉职责居全省前哨、应诉率98.88%、作声率100%，“首违不罚”和行政处理“五张清单”轨造扫数扩充，行政处理案件数目和罚没金额永别降低36%、56.9%。对峙向市委求教通知职责，主动继承人定监视和政协民主监视，人大代表提倡和政协委员提案收拾扫数杀青。

　　诸位代表！巴中生长强盛，必需高举旌旗、保护重心，必需事不逃亡、改动革新，必需整合伙源、集成才气，必需恰如其分、出头露面。咱们获得的生长前进，基本正在于以习为重心的党核心的坚忍指导，基本正在于习新时期中国特点社会主义思念的科学指引，是省委省当局和市委精确指导、科学决议的结果，是市人大、市政协有用监视、大肆扶帮的结果，是全市黎民勠力齐心、拼屠杀争的结果。正在此，我代表市黎民当局，向全市黎民，向市人大代表、政协委员，向各派、工商联、无党派人士、各黎民全体，向核心和省驻巴单元，向驻巴黎民指战员、武警官兵、政法干警、消防抢救和民兵准备役职员，向属意扶帮加入巴中生长的社会各界人士、宽大梦念者，显露衷心的谢谢并致以高明的敬意！

　　同时，咱们也苏醒了解到，正在进取的道途上，还面对不少题目短板：资产的根蒂不牢，科技革新和新质坐褥力单薄；群多任事提供不优，民生保险不美满；财务金融、社会统治等范畴危急隐患较多；少许当局干部视野不宽、才气缺乏、职责不力等题目亟需改良。对此，咱们将选用有用步骤，凿凿加以处理。

　　如今，巴中生长站正在新的开始，经济社会生长机会多、生气足、潜能大。党的二十届三中全会为奋进新征程擘画了系列引颈性、打破性改动远景；核心执行愈加踊跃有为的宏观战略，国省加力推出一揽子针对性强含金量高的增量战略，有力改观社会预期、提振商场信仰；市委五届八次、九次全会为高质料开发天下革命老区强盛生长现范市显着了运动指引。咱们要坚强信仰、连结定力，对峙高质料生长这个首要职分，奋力续写巴中当代化开发新篇章。

　　2025年是“十四五”策划收官之年，也是“十五五”策划蓄势之年。做好本年当局职责，要对峙以习新时期中国特点社会主义思念为领导，扫数贯彻核心大政主意、省委省当局和市委决议安排，对峙稳中求进、以进促稳，守正革新、先立后破，体系集成、协同配合，完美确切扫数贯彻新生长理念，踊跃融入和任事修建新生长式样，扫数执行“一市四区三地”生长计谋，兼顾高质料生长、高秤谌安适、高效力统治，进一步扫数深化改动，提防化解重心范畴危急，安祥预期、胀励生气，促进经济延续向上向好，不绝提升黎民生存秤谌，连结社会谐和安祥，杀青“十四五”策划对象职分，为“十五五”精良开局打牢基本。

　　全市经济社会生长的首要预期对象是：地域坐褥总值增加6.5%；城镇新增就业2.6万人以上，城镇考察赋闲率操纵正在5.5%足下；住户消费代价涨幅操纵正在3%足下；地方平常群多预算收入增加15%；住户收入增加与经济增加根基同步；粮食产量199.1万吨；杀青下达的节能减排和情况回护等职分。

　　（一）落实计谋之举，全方位推广内需。更大肆度兼顾消费和投资，促进经济实行良性轮回，不绝蓄积向上向好的生长后劲。

　　大肆提振消费。把促消费同惠民生严密集合起来，扫数落实促进中低收入群体增收减负战略，提升住户消费才气、意图和层级。加力落实消费品以旧换新战略，应时发放电子消费券，举办消费鼓励营谋500场以上，鼓励汽车、家居、电子产物等大宗消费。革新多元化消费场景，推广强壮、养老、托幼、家政等任事消费，提拔中华龙舟赛、南江“羊”BA等全民健身品牌赛事影响力，打造“随着赛事去游历”等新场景5个以上。造就“灵敏+”“绿色+”消费新形式，开荒家装、智能家居等消费金融革新产物，做大做优“巴适GO”电商平台。延续促进巴食巴适农特产物“五进”，扶帮企业出席广交会、西博会、地标展览会等重心展会，帮力企业抢订单拓商场。强化消费者权利回护，延续优化消费情况。

　　加强有用投资。聚焦“两重”“两新”、智改数转等战略投向，筹划储藏宏大项目700个以上、总投资1500亿元以上，争取更多项目获取中省预算内投资、超长久更加国债、地方当局专项债、中长久贷款等扶帮，提升战略和资金利用质效。做好“十五五”策划项目计划，酿成年度滚动执行清单，促进油气资源勘察开荒、抽水蓄能、巴汉高铁等一批宏大项目纳入国省策划。对峙全性命周期经管任事项目，执行省市重项目198个，杀青投资420亿元以上。执行急迅途网骨架维持、骨干水源工程等宏大项目，筑成通车苍巴高速，促进米仓大道酿成通车才气，开工广巴铁途扩能改造和南江通用机场，提速开发镇广高速、诺水大道、巴城东环线，做实平（昌）仪（陇）、南（江）三（台）高速、G244光雾山过境段改筑等项目前期职责；根基杀青红鱼洞水库灌区开发、江家口水库大坝主体工程，加快青峪口水库开发，加快高桥、兰草大型水库开发前期职责，力求杀青青龙嘴中型水库可研批复。范例执行当局与社会血本合营新机造，踊跃向民营企业举荐优质项目，大肆鼓励民间投资。

　　鼓励房地产和开发业强壮生长。对峙优提供和去库存相集合，劝导房企开荒开发绿色、低碳、智能、安适的好屋子，促进房票安顿扩面，扩充住房“以旧换新”，赓续抓好都会品牌营销推介。优化房地产全历程囚禁，延续促进题目楼盘化解，杀青“保交房”职分，搜求商品房贩卖由预售向现售转型，扩充新筑商品房“交房即拿证”，实行大伙无过错即，延续劝导商场预期向好。加大保险性住房提供力度，筹集保险性租赁住房2400套（间）。深化开发强企攻坚运动，实体化运转开发业总部，造就一级天分裂发业企业2户、营收超5亿元企业2户以上，新增入库天分裂发业企业10户以上。促进组筑开发业生长定约，扶帮当地开发企业走出去生长。

　　（二）攻坚融圈筑链，修建当代化资产体例。升级当局促进资形成长方法，缠绕19条重心资产链开发实行市指导牵头、专班促进、市县协同，优化资形成态圈，促进链属企业嵌入链主企业供应链、产物链、革新链，加快修建拥有巴中特点上风确当代化资产体例。

　　越过抓好新型工业。对峙长久主义，赓续大抓工业挑大梁。筹划开发国度级页岩油演示区，杀青化工园区认定并精选入园企业3家以上，筑成投运华油中蓝产能提拔项目。加快开发三一硅能年产2GW高效晶硅光伏组件坐褥基地、通江27万千瓦风电场，修建“资源开荒+装置创设”资产集群。加快开发钠电资产园，落实“八个一”机造，促进佰思格2万吨钠电负极、易事特西南区域新能源研发创设基地、华屹储能10GWh钠离子电池创设3个项目，新引进钠电正极资料等项目3个以上，鼓动打造先辈电池资料资产集群。促进电子消息资产向高新打破，开工电子元器件、智能终端、新型显示等项目，筑成投产四川纳瑞长江新能源高端LED芯片贴片及集成电途板坐褥、益鑫电子智能显示触摸屏等项目，扶帮通友微电创筑PIM一体成型省级工程咨议中央。加快开发低空经济资产园，扶帮巴中纵横无人机等企业上产能，筹划构造计谋性新兴资产，正在新赛道上抢滩登岸。赓续执行企业“六上”打算，升规工业企业40户以上，造就专精特新企业5户以上，新增上市后备企业3户以上。促进企业筑筑更新和数字化升级，打造智能创设演示工场5个以上，规上企业枢纽工序数控化率、研发策画器材普及化率永别到达60%、70%以上。

　　鼓励农业高质高效。落实耕地回护和粮食安适义务，厉苛施行“耕评”轨造，强化耕地进出平均经管，分类有序促进耕地复原，新（改）筑高程序农田22万亩；做好泥土普查职责。稳住农业根基盘，高质料促进“天府粮仓·百县千片”开发，程序化种植商品蔬菜1.2万亩以上，出栏生猪315万头以上，出栏肉牛、肉羊均增加8%。改造提拔茶叶程序化演示基地3个，创筑天下绿色食物原料（茶叶）程序化坐褥基地。修建多元化食品提供体例，适度开荒丛林资源生长木本粮油，林粮谋划面积到达420万亩。执行鼓励农产物加工业生长三年运动，阐明龙头企业用意，加快补齐产地冷藏保鲜办法，促进农产物深加工，延伸种植养殖资产链。加快开发农业高新时间资产园区，启动开发农高区科创中央，高效促进六大主攻单品生长，加快开发恩阳“巴山肉牛+生物科技”全资产链、平昌海福特牛育种革新等项目。执行川东北名特优食用菌资产集群项目，扶帮通江银耳坐褥体系申报中国紧急农业文明遗产。执行“数商兴农”、“互联网+”农产物出村进城工程，生长灵敏农业、生态轮回农业和农业工场等农业新形式。造就市级以上龙头企业不少于5家，每县（区）招引落地农业重心企业1家以上。健康公益性和谋划性相集合的农业科技任事引申体例。

　　发发当代任事业。促进批零住餐、当代商贸、医疗康养、家政任事等生存性任事业紧密化高品格生长，提拔王府井—黄家沟等当代任事业集聚区能级，美满社区24幼时生存任事圈，更好满意群稠密宗旨多样化需求。有用下降全社会物流本钱，编造市域当代物流业生长策划，加快开发多式联运物流港、通江归纳物流园，策划开发归纳性公铁物流园区、归纳客货运要道，组筑专业化物流集团，促进物流任事消息平台开发。出台做好金融“五篇大著作”战略设施，促进四川银行巴平分行正在县（区）设立分支机构，组筑市级资形成长劝导基金，阐明融资任事中央用意，信贷领域到达1500亿元以上，提拔金融任事实体经济才气。生长灵敏文旅、数字艺术、客居养老、特点康养等新业态，造就体裁旅、文商旅、农文旅、交文旅等协调业态，促进开发米仓山国度级旅游度假区，做好光雾山—诺水河天下地质公园欢迎中期评估职责。鼓励坐褥性任事业与先辈创设业协调生长。梯度造就任事业商场主体，限上规上企业入库120家以上。

　　（三）缠绕痛点堵点，深化改动盛开革新。向改动要坐褥力，加强盛开引颈、革新驱动，优化因素资源设备，进一步激活生长新动能。

　　加强重心改动。促进核心和省委、市委进一步扫数深化改动设施落地生效，加强体系集成、协同联动。美满财务、税务、金融、国资国企、债券、特许谋划权贯穿融动战略体例，阐明战略和改动的叠加效应。兼顾促进财税体例改动，促进零基预算经管，强化财务资源和预算兼顾，优化纠合财力办大事支拨保险机造，修建总量增加与布局优化并重的财路开发式样。杀青国有企业深化改动提拔运动，赓续促进市属国企计谋性重组和专业化整合，加快实体化商场化转型升级，健康血本注入与谋划目标、利润上缴挂钩机造，范例子公司经管，促进角逐性企业扫数扭亏为盈。促进开荒区功用归纳改动，清单化依法授予巴中经开区经管和生长权限，深化落实集成扶帮巴中经开区创开国度级经开区职责步骤。强化农业乡村范畴改动，深化乡村产权流转往还范例化试点，搜求乡村闲置农房多元化盘活途径，结壮促进县域内城乡协调生长改动、乡村公途途衍经济生长试点。深化供销合营社归纳改动等。

　　推广对表盛开。加力开发盛开合营楷模地，聚焦提升资源集聚才气拓展对表新通道，新增通航都会3个、高铁直达都会5个。促进招商引资高质料生长，深化招商引资“四条途径”，促进“基金+基地+资产”、“商场+资源+利用场景”招商，按期发表都会机会、利用场景清单，引进投资超10亿元宏大资产项目25个以上，实行省表引进资产项目新增实践投资增加15%以上、表商直接投资800万美元以上。深化协同生长，促进新一轮成（都）巴（中）合营，强化与重庆市北碚区、江北区合营，主动融入成渝地域双城经济圈开发。促进东西部合作、革命老区重心都会对口合营和友城合营走深走实，促进托底性帮扶“一县一表”事项、种种市际合营赞同和川东北一体化生长事项、全省国资国企托底性帮扶县域纠合签约项目和赞同落地。

　　生长新质坐褥力。强化革新资源兼顾和力气机闭，买通科技革新向资产转化通道。筑强科技革新维持体例，提拔科创中央运转质效，商场化运转国度时间改观西南中央巴平分中央，利用好“科创通”等任事平台，扶帮修改巴中咨议院开发省级中试研发平台、重心资产链与试验室结对合营、校院所企地联络开发新型研发机构，争取构造省级重心试验室。促进革新功效转化，筑成投运巴中生物资产科技转化任事中央，促进先辈资料、食物饮料等资产枢纽重心时间攻闭利用，执行国省级科技打算项目20个以上，引进转化科技功效50项以上，实行时间合同成交额15亿元。加大高精尖特企业和科技型骨干企业造就力度，新增国度高新时间企业20家，存案科技型中幼企业380家以上，实行规上工业高新时间资产买卖收入50亿元以上。促进“科技—资产—金融”良性轮回，筑好用好市级科技革新专项基金。订定资产人才扶帮战略，设立人才科创基金，做善人才安居、后代入学等归纳任事，勤奋开发人才革新集聚地，让更多人才正在巴宽心施展愿望。承办好首届青少年科普视听大会。

　　打造一流营商情况。扩充“四个顶格”程序，订定礼遇企业家整个步骤，修建亲清同一的新型政商相闭。赓续做实“巴商茶间荟”、企业合理合法诉求动态清零，任事企业主体“随叫随到、任事周详、说到做到”。厉苛范例涉企行政反省，实行谁法律谁普法、先普法后法律，厉苛施行“企业安祥日”“归纳反省日”“首违不罚”等轨造，劝导企业合法坐褥谋划。开发“灵敏巴中”重心维持平台，展开政务任事增值化改动，落实国务院“高效办成一件事”重苦衷项。算帐范例涉企收费，展开水、电、气、油、运等因素保险攻坚，下降企业坐褥谋划本钱。深化“政银企”合营，用好金融扶帮幼微企业融资协和机造，搜求利用大数据为企业融资增信。设立惠企战略资金池，实行市县（区）“一窗兑现”全笼罩。促进加快了债拖欠企业账款。

　　（四）加强全域观点，深化城乡协调生长。兼顾促进新型城镇化和乡间扫数强盛，延续褂讪拓展脱贫攻坚功效，加快城乡配合焕产生长。

　　优化空间构造。以加强资产承载才气、修建同人丁转变相协和的群多任事提供体例为导向，竖立城乡策划开发和运营统治一体化机造，加快开发品格生存宜居地。杀青市中央城区开荒界限72平方公里限造内详规全笼罩，编造全域资产功用区详规、“四龛护城”计划，美满交通体例、绿地体系、平急功用复合、城镇燃气等专项策划，显着空间、功用、项目对应构造落位。杀青都会街道空间提拔策画、乡间农房及院子风貌操纵等导则订定，应编尽编村庄策划，以县为单元促进乡间地域“公则式”策划经管，依据需求展开城镇开荒界限优化调治。

　　执行新型城镇化计谋。执行都会运营统治优化工程，促进省级都会更新运动重心都会开发，改造城镇老旧幼区83个、城中村5662户、棚户区（都会危旧房）4126户，兼顾促进既有室庐电梯增设。展开都会安适韧性提拔运动，促进市政基本办法补短板，踊跃有序买通消防通道和交通断头途，改造老化燃气管道332公里，开工市污水管理厂提标扩能工程、李家碥归纳管廊、后坝片区排洪防涝等项目，开发中央城区公交始末站2个。因地造宜促进城镇适老化适幼化改造，做好稠人广多无曲折情况开发改造，让都会更暖心。执行智能化市政基本办法开发改造，促进灵敏社区、数字家庭开发，提升都会统治灵敏化秤谌。提拔县城开发质料，美满群多任事、情况卫生、市政公用、资产造就等办法，加强营城聚人和辐射鼓动才气。提拔县城群多出行任事质料，启动巴恩急迅通道项目前期职责，有序促进城乡公交一体化生长。加强州里联城带村的节点功用，筑强中央镇、资产镇、特点镇。常住人丁城镇化率提升1个百分点以上。

　　鼓励乡间扫数强盛。提拔造止返贫致贫监测帮扶效力，落实省重心帮扶县（村）扶帮战略。做好根基医疗、饮水安适等补短强弱，执行新一轮乡村公途提拔运动，新（改）筑乡村公途500公里，续筑州里第二性命抢救通道3条，筑成太平渡运项目10个，加快买通寄递物流进村到社区“结果一公里”。促进扶贫（帮扶）项目资产确权立案，健康管护运营、收益分派、资产办理和监视经管长效机造。管好用活乡村全体“三资”，因地造宜生长强壮新型乡村全体经济，劝导“巴山强村公司”范例生长，扶帮龙头企业与合营社、家庭农场、种养大户组筑农业资产化联络体，美满“新型农业谋划主体+村全体经济机闭+农家”优点连结机造。练习“切切工程”体味，因地造宜执行乡间开发运动，展开农房质料安适提拔工程，深化“积分造、清单造+数字化”灵敏乡间统治试点，延续整顿高价彩礼、大操买办，筑成宜居宜业和美乡间92个。

　　鼓励人丁平衡生长。执行好鼓励人丁生长“六条步骤”，依据人丁转变编造“群多任事人丁舆图”，延续优化群多办法和任事力气，加快开产生育友爱型、全龄友爱型社会。提拔优生优育任事秤谌，新筑托位2800个，落实母婴安适“五项轨造”，强化危重孕产妇、再造儿救治才气及儿科开发，筹筑市辅帮生殖中央，鼓励生殖强壮任事融入妇女强壮经管全历程。筑牢妇儿维权安适网，强化未成年人回护和违法犯警防御统治，开发儿童友爱都会、青年生长型都会。鼓励养老行状、医疗强壮养老资产协同生长，推广普惠养老任事，踊跃生长社区扶帮的居家养老，筑成城区“15分钟养老任事圈”29个，整合被撤州里卫生院改筑医养集合任事中央，扶帮范例社会化开荒生存照护、康养疗养等任事产物。

　　（五）着眼急难愁盼，延续增长民生福祉。对峙“老黎民的事即是天大的事”，执行好城乡住户速笑生存八大工程，更好满意大伙对速笑生存的新期望。

　　鼓励充溢就业。落实重心范畴、重心行业、城乡下层和中幼微企业就业扶帮打算，打好财务、金融、资产、投资、就业等战略组合拳，安祥和推广就业容量。做好高校卒业生、脱贫人丁等重心群体就业职责，拓展商场化社会化就业渠道，安祥战略性岗亭领域。对峙引雁筑巢促创业，扶帮正在表突出人才返乡、都会人才下乡创业，实行返乡村乡创业2000人以上。深化资产人才队列开发，执行重心群体、企业员工、劳务品牌等培训项目，扶帮企业开发职业能力培训基地，展开职业能力培训2万人次以上。深化谐和劳动相闭“东风运动”，深化欠薪统治运动，美满困穷职员就业援帮与天真就业、新就业形式就业保险轨造。

　　促进教养高质料生长。延续改观办学前提，加快促进巴州区教养园区、市三中和五中校园开发等项目，执行学校新（改、扩）筑项目65个、增多学位6500个以上，有序促进校点构造调治。深化全性命周期教养矩阵和职守教养学区造统治改动，新造就优质职守教养学校和幼儿园各5所，促进巴中中学和县区中学提质生长，范例民办教养、办好独特教养、生长终生教养，办好巴中晚年大学、社区大学和家长学校。修建职普融通、产教协调职业教养体例，扶帮巴中职院和中职学校缠绕全市资产体例优化专业筑立。深化教养盛开合营，用好巴中灵敏教养、云上大学城等平台，延续促进新高考改动，提升教养教学秤谌。发扬教养家心灵，强化师德师风开发，分类赋能西宾专业生长，厉控社会事宜进校园，减轻非教学职分承担，延续营造浓郁尊师重教气氛。加强学校周边社会情况统治，家校联动强化学生心情强壮和性命教养，守住校园安适底线。

　　守卫黎民强壮。深化医卫体例改动，促进“1+2+4+N”医联体开发，抓好医疗任事代价、医保付出方法、公立病院薪酬轨造等改动，推广落地更多集采药品和高值耗材，厉酷报复诓骗骗保违法动作。提拔医疗任事秤谌，创筑“三甲”病院2家，新筑灵敏病院和互联网病院各3家、县域医疗卫生次中央4个，争取立项省级临床重心（中医上风）专科2个、筑成市级重心专科5个，有序促进“巴医通”开发。深化卫生强壮行状盛开合营，促进与成渝等地优质病院合营，协同开发临床重心专科。开发中医药强市，扶帮市中病院痊可科开发国度中医上风专科、平昌县创筑天下下层中医药职责演示县，展开GAP种植基地、GMP药材加工开发。强化公卫体例开发，创筑“三乙”疾控中央1家，做好宏大流行症和宏大慢性病防治。长远展开爱国卫生运动，强化心情强壮科普和征询任事，劝导市民强壮生存。

　　焕产生长体裁行状。长远践行社会主义重心价钱观，强化都会文雅开发，加强人居情况归纳整顿，让都会更整洁、更靓丽。延续展开第四次天下文物普查。执行南龛石窟危岩体加固等“四龛护城”重心项目，盛开水宁寺石窟，开发川渝石窟寺国度遗址公园巴中片区，展开文物回护补葺项目10个，造就“非遗四川·百城百艺”项目3个。免费盛开群多文明场馆，常态展开大伙性文明营谋，胀动扶帮推出文艺精品力作。强化文明互换合营，办好巴人文明艺术节。促进乡间闻名运动，打造地名文明主旨社区、街区（公园）。展开“百城千乡万村·社区”全民健身线上线下系列营谋，筑成州里多功用体育场项目49个、全民健身中央4个、体育公园1个。

　　美满社会保险体例。落实铺开天真就业职员参保户籍束缚战略，促进村（社区）干部、农夫工、天真就业职员、新业态就业职员等群体参保。展开社保基金经管褂讪提拔年运动，执行工伤防御项目，促进基金监视数字化转型。抓好渐进式延迟法定退歇年事改动，推广年金轨造笼罩限造。扫数促进天真就业职员出席住房公积金轨造试点，帮力新市民、青年人等群体处理住房困难。竖立低收入人丁分层分类帮扶轨造，动态调治城乡低保保险程序，做好根基生存救帮和专项救帮，生长任事类救帮和慈善行状，做好逆境儿童、结果无人扶养儿童、残疾人等独特困穷群体闭爱帮扶职责，开发市救帮经管站。促进“十百千”社会化拥军工程，开发市级声誉院，强化退伍武士和义士遗属任事保险，褂讪和生长军政军民连结大局。

　　（六）对峙标本兼治，守牢安适生长底线。兼顾好生长和安适，结壮提防化解重心范畴危急，更好守卫巴中江山安澜，以高秤谌安适保险高质料生长。

　　对峙绿色生长。回护绿水青山、做大金山银山，褂讪提拔国度生态文雅开发演示区创筑功效。抓好生态情况回护央督反应、交办和长江经济带生态情况越过题目整改，动态整顿大伙响应的噪声、油烟、扬尘、垃圾等题目，修建生态情况回护常态长效机造。长远打好污染防治攻坚战，执行气氛质料延续改观运动打算，固执造止崭露重污染天；深化河（湖）长造，执行幼流域水生态归纳统治，展开俊丽河湖开发；强化开发用地泥土污染危急管控，促进生存垃圾、开发垃圾资源化欺骗，守卫晴天蓝地绿水清的俊丽田园。修建强壮安祥高效的丛林生态体系，杀青营造林12万亩，加强涉林生态资源法律囚禁。展开生态产物价钱核算和实行利用，竖立产物认证程序和质料追溯体例，革新“生态资产权利典质+项目贷”等绿色金融产物，绿色贷款总额打破200亿元。范例国度储藏林项目执行，抓好“丛林四库”开发，开荒林业碳汇项目2个。结壮展开“碳达峰十大运动”，促进坐褥生存方法转型，固执造止高耗能、高排放、低秤谌项目盲目上马。扶帮绿色时间改造古板资产，创筑绿色工场、绿色园区。

　　保护经济金融安适。清静财经秩序，优化资金支拨布局，对峙用钱必问效、无效必问责，确保财务稳定运转。全口径监测地方债务，厉苛落实地方债务管理管控“十项轨则”，逗硬施行“四个一律”刚性请求，对违规新增隐性债务固执处罚。分类化解存量债务，确推荐债领域和布局与经济生长、危急防控相适合。深化金融生态情况开发，强化金融囚禁和危急监测预警，做好景色骤人金融机构、作恶集资等危急提防化解职责，厉酷报复作恶金融营谋、恶意逃废银行债务动作。强化当局融资平台统治，促进分类转型。

　　强化社会统治。加强下层应急体例开发，长远促进安适坐褥治本攻坚三年运动，促进省级危化应急抢救基地、消防基本办法、“巴中e应急”项目开发，加强消防、矿山、危害化学品、燃气、开发施工、道途交通、有限空间等重心行业范畴囚禁，常态查改危急隐患，固执杜绝重特大事项、造止较大事项、淘汰平常事项。做好防汛抗旱、地灾防治、丛林防灭火等职责。抓好食物药品安适。促进信访职责法治化，做实民生诉求大起底、社情民意联络日营谋，展开信访积案难案攻坚和信访题目泉源统治，限时高效依法化解大伙诉求。对峙和生长新时期“枫桥体味”，强化冲突纠缠排查化解，坚强保卫认识形式安适，加强搜集归纳统治、社会治安合座防控，常态化促进扫黑除恶，厉酷报复违法犯警营谋，延续提拔大伙安适感。

　　同时，极力扶帮国防和戎行当代化，强化国防发动和后备力气开发。进一步做好民族宗教、表事、史志、档案、机要保密、决议征询、玄学社科、景象、邮政、属意下一代等职责。扶帮工会、共青团、妇联、工商联、侨联、残联、科协、红十字会等群团机闭更好阐明用意。

　　新形状新职分对当局职责提出了新请求。咱们将延续强化本身开发，固执当好施行者、运动派、实干家，勤奋开发黎民中意的法治当局、高洁当局、有为当局。

　　（一）强化政事开发。始终不渝用习新时期中国特点社会主义思念凝心铸魂，加强政本家儿动，坚强称赞“两个确立”、固执做到“两个保护”，确保当局职责永远沿着精确倾向进取。不折不扣贯彻落实党核心国务院及省委省当局决议安排，整个职责做到“市委有号令、市民有诉求，当局见运动”，实时将“策划图”转化为“施工图”“实景图”，把对党绝对虔诚落实正在实践运动上、展现正在高质料生长上。

　　（二）厉苛厉行法治。对峙以习法治思念为领导，促进法治当局与法治巴中、法治社会一体开发。自发继承人定监视和政协民主监视，主动继承社会和舆情监视，深化政务公然，确保职权永远正在阳光下运转。厉苛落实《四川省宏大行政决议次序轨则》，提升决议质料和功用。厉苛落实行政结构担当人出庭应诉轨造，加强府院联动、府检联动，深化诚信当局开发，凿凿提拔利用法治思想和法治方法展开职责、处理题目、促进生长的才气。

　　（三）提升专业秤谌。坚韧设置和践行精确治绩观，把恰如其分贯穿当局职责永远，对峙用新生长理念筹划、促进和权衡生长。开发练习型当局，主动更新常识观点，自发利用当代时间，延续强化专业锻炼，不绝提升经济职责和任事大伙的才气手法。记起“让黎民过上速笑生存是甲第大事”的请求，居心用情为大伙办实事解难事。把抓落实举动性命线，促进职责闭环，明确奖优罚劣导向，确保各项宏大安排终端生效。

　　（四）连结清正高洁。不苛落实核心纪委、省纪委和市纪委全会及国务院、省当局廉政职责集会心灵，促进党纪练习教养常态化长效化，进一步加强秩序认识、端正认识。对峙风腐同查同治，扎紧秉公用权高洁用权轨造笼子，肃除陈腐滋长的泥土和前提。做好巡视反应题目整改，强化国企等资金麇集、资源富集范畴囚禁，延续整顿大伙身边不正之风和陈腐题目，营造愈加风清气正的政事生态。厉苛落实核心八项轨则心灵，延续深化整顿为下层减负，对峙党政结构过紧日子，以勤政廉政勤奋创作不负黎民的新功绩。

　　诸位代表，客岁我容许领衔督办的中幼学生强壮守卫运动、“太平出行”提拔工程、提升城乡低保补帮秤谌、公办养老机构开发、户表劳动者任事站点开发及智能化升级改造五件民生实事杀青年度对象。本年我赓续容许领衔督办五件民生实事：一是为留守女童配发安适手环；二是为新退出孤儿、结果无人扶养儿童发放一次性生存补贴；三是开发州里第二性命通道；四是开发电动自行车充电端口办法；五是开发社情民意任事体例。

　　诸位代表！大道至简、实干为要！让咱们愈加严密地连结正在以习为重心的党核心周遭，正在省委、省当局和市委的坚忍指导下，踔厉高昂、笃行不怠，开采革新、出头露面，为加快开发“一市四区三地”、奋力谱写中国式当代化巴中新篇章而连结斗争！

　　1.一市四区三地：“一市”即高质料开发天下革命老区强盛生长现范市；“四区”即褂讪提拔国度生态文雅开发演示区、集成创开国度经济时间开荒区、革新构造农业高新时间资产园区、做优做强文旅协调生长区；“三地”即加快开发盛开合营楷模地、人才革新集聚地、品格生存宜居地。

　　2.四上企业：领域以上工业企业、天分品级开发业企业、限额以上批零住餐企业、领域以上任事业企业。

　　3.“5+2+3”资产体例：“5”即领域生长能源化工、先辈资料、食物饮料、电子消息、医药强壮5大主导资产；“2”即提拔生长文旅康养、当代农业2大上风资产；“3”即联动生长物流、金融、消息任事3大维持资产。

　　4.19条重心资产链：干净能源、紧密化工、先辈电池资料、矿物功用资料、绿色筑材、高端肉成品、饮料及名优酒、电子元器件、智能终端、当代中药、血色文旅、客居养老、康养开发、生物育种、特点食用菌、当代物流、金融任事、数据存算、低空经济。

　　6.“耕评”轨造：对种种新增开发占用耕地纳入项目职责决议审查，正在立项、选址阶段前端介入，依托成片开荒计划、项目提倡书、可行性咨议通知等方法，举行占用耕地专章论证了解与计划比选，做到“凡用地，先耕评”，确保新增开发用地项目尽量不占或少占耕地。

　　8.GEP核算：对肯守时刻、肯定区域内生态体系为人类福祉和经济社会可延续生长供应的最终产物与任事价钱的总和举行核算，席卷生态体系供应的物质产物价钱、医治任事价钱和文明任事价钱。

　　10.“科创通”任事平台：集中科技革新因素资源，通过“线上+线下”形式，向科技企业、革新团队等革新主体供应全方位、全流程、专业化任事的科技革新平台。

　　12.DRG付费：一种医疗保障付出方法，重心是将拥有相像临床特质和资源耗费的病例划分为一个组，并赐与相应的付费程序。

　　15.“八个一”机造：一个职责专班、一个专业园区、一个时间咨议院、一个专项策划、一支钠电基金、一套扶帮战略、一批头部企业、一批利用场景。

　　17.数商兴农：欺骗数字时间和电子商务本领，促进农业资产链数字化改造和升级，以鼓励农业生长和乡间强盛。

　　20.“两重”“两新”：国度宏大计谋执行和重心范畴安万才气开发；大领域筑筑更新和消费品以旧换新。

　　23.一县一表：欠兴旺县域依据本身生长需求，集合省级帮扶单元、浙川东西部合作帮扶地、结对帮扶市、正在川央企、省属国企所能，配合咨议确定年度帮扶事项，永别酿成的年度帮扶更改事项一览表。

　　25.GMP：《药品坐褥质料经管范例》，是药品坐褥和质料经管的根基法则，实用于药品造剂坐褥的全历程和原料药坐褥中影响造品格料的枢纽工序。

　　27.城乡住户速笑生存八大工程：住户就业增收工程、群多任事提质工程、宜居生存提拔工程、全龄友爱兴修工程、优抚优帮闭爱工程、生态惠民演示工程、社情民意连心工程、太平田园守卫工程。

　　28.“1+2+4+N”医联体：1个市域医联体、2个都会医疗集团、4个县域医共体、N个专科定约组成的医联体矩阵。

　　29.“十百千”社会化拥军工程：通过培树10名突出拥武士物、拓展100家拥军企业、签约1000家双拥门店，促进千门万店齐拥军。

　　30.碳达峰十大运动：能源范畴低碳转型运动、节能降碳减污增效运动、上风特点资产提拔运动、城乡开发低碳生长运动、交通范畴绿色生长运动、轮回经济帮力降碳运动、低碳零碳科技赋能运动、碳汇才气褂讪提拔运动、全民绿色低碳创议运动、碳达峰试点演示运动。