群多共和国农产物格料安笑法》《饲料和饲料增添剂统造条例》等国法律例，我部拟定了《2024年饲料质料安笑囚禁做事计划》。现印发你们，请贯串现实抓好落实。

　　为落实饲料质料安笑囚禁律例轨造央求，表率饲料临蓐、策划和运用举动，理解评估各合头存正在的潜正在风陡峭素，晋升饲料企业质料安笑统造水准，厉刻攻击养殖合头运用“瘦肉精”等违法违规举动，特拟定本做事计划。

　　遵循上下联动、分级卖力、天下一盘棋的准则，兼顾应用监视抽查、例行监测、危急预警和现场检讨等技术，奉行全程消息化囚禁，设备并落本色料安笑囚禁“三查”做事机造，即枢纽节点按期检讨、不按期平时巡逻、题目线索突击核查，加强检打联动，厉刻攻击违法违规举动，抓典范、强震慑、促晋升，庇护公正比赛的商场情况，激动饲料和养殖行业康健有序成长。

　　由各省级畜牧兽医主管部分卖力。正在辖区内按必然比例随机采选饲料临蓐企业、策划门店和养殖场户，准则上遵循已核发临蓐许可证数目20%的比例确定临蓐合头监视抽查样品数目；凭据现实环境，随机采选饲料策划门店要点抽检必然数目本省份临蓐的饲料和饲料增添剂样品；正在养殖场户抽检必然数主意自配料。各省级监视抽查批次数不少于附件1中原则的劳动数目。

　　检测项目应笼罩质料、卫生、兽药及犯法增添物等目标（详见附件2），检测办法、判决根据和判决准则见附件3。质料目标蕴涵粗卵白等产物格料目标以及《饲料增添剂安笑运用表率》（农业部告示第2625号）原则的铜、锌、维生素、氨基酸等目标；卫生目标蕴涵《饲料卫生模范》（GB13078—2017）中原则的铅、砷、真菌毒素等必要连接合切的安笑性目标；兽药及犯法增添物目标蕴涵容许运用的抗球虫药物，金霉素、土霉素、喹乙醇、喹烯酮等停用的药物饲料增添剂种类，以及《禁止正在饲料和动物饮用水中运用的药物种类目次》（农业部告示第176号）《禁止正在饲料和动物饮水中运用的物质》（农业部告示第1519号）《食物动物中禁止运用的药品及其他化合物清单》（农业屯子部告示第250号）原则的禁用物质。

　　一是编造和报送做事预备。各省级畜牧兽医主管部分凭据现实环境拟定本省份监视抽查做事计划，于2024年4月19日前报送我部畜牧兽医局。各地可分批分步奉行终年监视抽查做事，但应充斥思索临蓐企业季候性停产对监视抽查做事的影响，合理就寝监视抽查进度。

　　二是“双随机”确定被监视抽核对象和抽样职员。要实时查对“饲料和饲料增添剂临蓐许可消息统造和查问编造”和农业屯子部政务消息编造统造平台（畜牧兽医）中饲料及生鲜乳质料安笑囚禁编造“饲料质料安笑囚禁”模块（，以下简称囚禁编造）的联系消息，确保临蓐企业消息有用、确切，并通过囚禁编造随机确定被监视抽查企业。个中，对2023年发掘不足格饲料产物的临蓐企业必检，适合扩展混杂型饲料增添剂临蓐企业以及其他存正在较大危急隐患企业的抽检比例。策划门店和养殖场户抽检数目凭据现实环境确定。各省级畜牧兽医主管部分可从囚禁编造的囚禁专家库中随机挑选囚禁专家插足监视抽查做事，也可自行设备囚禁专家库（需将专家消息上传至囚禁编造）并通过囚禁编造随机挑选。

　　三是厉肃按措施表率展开抽检。要遵循我部央求，表率抽检做事流程，实时向被监视抽核对象发送检测陈述，包管监视抽查和磨练检测措施合法合规。通过囚禁编造上传抽样消息、磨练结果陈述，完成监视抽查数据可追溯。

　　四是表率复核检测流程。要实时将不足格结果转达被监视抽核对象，对磨练结果有反对的，可提出复核检测申请。省级畜牧兽医主管部分卖力构造复核检测，并将复核检测结果实时转达被监视抽核对象。

　　五是依法依规做好处理做事。对检出不足格产物的饲料临蓐企业，表地畜牧兽医主管部分应鞭策其马上封存同批次产物，暂停临蓐不足格产物；经复核检测仍不足格的，应实时依法依规查处。对正在策划门店抽检发掘的不足格产物，表地畜牧兽医主管部分要负责做好产物溯源考查做事，并实时转达标称临蓐企业所正在地的畜牧兽医主管部分。

　　由我部正在天下畛域内构造奉行。针对要点产物随机抽取样品展开例行监测。正在临蓐合头抽取饲料和饲料增添剂样品450批次，正在策划运用合头抽取饲料和饲料增添剂样品400批次，正在互联网发卖合头抽取饲料和饲料增添剂样品200批次，正在养殖合头抽取自配料样品250批次。

　　例行监测项目蕴涵真菌毒素、兽药、犯法增添物及其他危急因子等目标。凭据积年饲料质料安笑囚禁做事中发掘的新危急因子、饲料质料安笑案件查处发掘的题目，以及举报线索等方面环境，贯串现有检测办法根源，对差别类型饲料和饲料增添剂产物针对性地配置差别监测项目。

　　一是不按期随机抽检。要点监测对象为混杂型饲料增添剂临蓐企业以及其他存正在较大危急隐患企业，统筹策划门店、互联网发卖样品和养殖场户自配料。劳动担负单元要坚决题目导向和标的导向，适度随机、合理确定监测对象和监测项目，时代和频次不作团结央求，但应确保监测做事笼罩面、随机性和结果代表性。抽样做事由我部委派囚禁专家已毕，各级畜牧兽医主管部分要主动配合，帮帮现场抽样做事。

　　二是奉行消息化统造。劳动担负单元要通过囚禁编造实时完美地记实抽样消息和磨练结果，完成监测数据共享共用。各省级畜牧兽医主管部分可通过囚禁编造分析负责正在本辖区内抽取样品的监测结果。

　　三是加强结果利用。劳动担负单元要实时上传磨练结果陈述，各省级畜牧兽医主管部分要增强对不足格样品临蓐企业的囚禁。关于策划运用合头发掘的不足格样品，各地畜牧兽医主管部分要实时展开溯源考查，安妥做好处理做事。

　　部级例行监测做事由国度饲料质料磨练检测核心（北京）牵头构造，临蓐合头和互联网发卖合头劳动由国度饲料质料磨练检测核心（北京）担负，策划运用合头劳动由中国农业科学院饲料磋商所担负，养殖合头劳动由中国农业科学院北京畜牧兽医磋商所担负。

　　我部构造相合单元展开饲料临蓐、策划和运用合头的禁用物质、违规犯禁药物、未知增添物等危急预警。各省级畜牧兽医主管部分贯串现实，构造奉行省级危急预警做事。

　　一是饲料中新型犯法增添物隐患排查及危急预警。要点展开配合饲料、浓缩饲料、增添剂预混杂饲料、饲料增添剂等产物中禁用物质、违规犯禁药物、消毒防腐剂和着色剂等的隐患排查预警，展开犯法增添未知危急物质排查。

　　二是生物类饲料产物危急预警。要点展开采酵饲料、发酵自然植物、微生物饲料增添剂及直接饲喂微生物的菌种菌株安笑性、产毒性及耐药性评议和代谢安笑性危急筛查预警。展开采酵地源饲料、发酵饲用自然植物的毒素及抗养分因子危急筛查预警。对发酵饲料中内毒素环境举办摸底调研。展开合成生物时间类饲料增添剂产物的基因迁徙与耐药性宣称等危急监测预警。

　　三是自然植物原料和提取物品格及安笑危急预警。要点监测植物提取物的潜正在内源性迫害物，展弛禁用物质、超畛域运用兽药、违规增添药物等风陡峭素筛查预警。展开饲用植物粗提物产物与植物源兽用中药混用环境摸底考查。

　　四是特种动物饲料产物危急预警。要点检讨宠物饲料原料及全品类饲料产物的金属元素、霉菌毒素、细菌内毒素等厉重安笑目标和犯法增添物，展开宠物饲料原料质料安笑考查评估，展开宠物增添剂预混杂饲料临蓐策划环境调研。要点展开蜜蜂饲料及其原料中的违规犯禁药物预警监测、无益污染物和农药残留监测及溯源评估。展开兔饲料中禁用物质、违法增添药物、超畛域运用兽药的监测预警。

　　五是饲料中漫长性有机污染物危急预警。要点展开饲料及饲料增添剂中二噁英及二噁英类多氯联苯、全氟化合物等漫长性有机污染物监测。理解污染物单体分散特性，周到负责我国饲料中情况污染物污染本底，鲜明污染泉源特性，评估危急水平，提出防控方法。

　　六是饲料中危急物质筛查确证办法及利用平台构修。设备饲料原料和产物中违规犯禁药物、未知危急物质、禁用物质以及着色剂等危急物质的精准识别和精准定量办法模范，搭修优化饲料中危急物质高通量筛查及归纳查问比对平台。

　　危急预警样品泉源蕴涵饲料临蓐、策划、运用合头以及互联网发卖平台搜罗或进货的样品，天下和各省级饲料质料安笑监视抽查做事中搜罗的样品，公多举报的可疑饲料样品。

　　部级危急预警做事由中国农业科学院饲料磋商所牵头构造，各项劳动卖力单元和插足单元详见附件4。各相合单元正在做事历程中发掘的危急隐患要实时向我部陈述，同时抄送做事牵头单元，并构造专家实时理解研判危急因子泉源、危急等第和能够爆发的不良影响，锁定题目线索。

　　我部正在天下畛域内随机挑选不少于100家饲料和饲料增添剂临蓐企业（以下简称“受检企业”）开体现场检讨。天下畜牧总站牵头拟定实在奉行计划并构造奉行，中国农业科学院饲料磋商所插足。各省级畜牧兽医主管部分要构造展开辖区内饲料和饲料增添剂临蓐企业现场检讨，可接纳分级卖力等格式，确保辖区内完全临蓐企业每年起码接收一次检讨。

　　受检企业的临蓐许可前提、安笑临蓐、原料统造、临蓐线央求、临蓐历程把握、产物格料把握、产物发卖等。

　　一是开体现场检讨。我部的检讨构成员由熟谙饲料许可与统造、饲料和饲料增添剂临蓐工艺与磨练化验等方面的专业职员，以及受检企业所正在地省级或市级、县级畜牧兽医主管部分职员构成，每家企业现场检讨做事时代不少于半天。被检讨组判决为质料安笑“高危急”的受检企业，纳入我部和各级畜牧兽医部分要点检讨整改对象。

　　二是表率现场检讨措施。检讨组对受检企业临蓐现场、轨造文献、临蓐记实、磨练记实等举办检讨，问询受检企业联系职员。当检讨中发掘题目时，应通过摄影、录像、复印等格式留存联系证据和质料。现场检讨收场后，检讨组向受检企业转达检讨环境，并正在囚禁编造中填写饲料和饲料增添剂临蓐企业现场检讨表（参见农办牧〔2022〕6号附件5），打印后由受检企业卖力人署名盖印确认。受检企业卖力人拒绝署名或者因为受检企业源由无法奉行检讨的，检讨组该当正在检讨记实中阐明环境，由表地畜牧兽医主管部分职员署名确认。正在受检企业发掘临蓐现场存放或运用犯禁物质的，检讨组该当甩手现场检讨做事，并将相合线索和证据等移交表地相合部分依法构造查处。发掘受检企业存正在其他违规举动或涉嫌违法线索的，正在检讨收场后将相合线索和证据等移交表地相合部分依法构造查处。

　　三是判决危急等第。现场检讨做事收场后5个做事日内，检讨组应凭据检讨中发掘的题目环境，对受检企业举办质料安笑危急等第判决，给出“高危急”“中危急”“低危急”或“未发掘鲜明危急”的总体结论，并提出实在整改提议，跟随检讨陈述一并报送我部畜牧兽医局。受检企业所正在地畜牧兽医主管部分能够参照检讨组提出的危急等第和存正在题目，依法依规对受检企业举办照料。“高危急”等第是指受检企业现场存放或者运用犯禁物质，或者企业正在各检讨事项中均存正在较为急急题目，有强大质料安笑危急隐患。“中危急”等第是指受检企业正在各检讨事项中存正在较多题目，有较大质料安笑危急隐患。“低危急”等第是指受检企业正在各检讨事项中存正在一面题目，有必然质料安笑危急隐患。

　　四是加强协同配合。各地畜牧兽医主管部分要主动配合检讨组做事，知照受检企业并向检讨组供给受检企业临蓐许可申报质料。正在接到受检企业违法违规证据和线索后，要疾速接纳举动，做好现场管控，实时依法依规处理。正在接到受检企业存正在题目及整改见地提议后，要实时跟进，鞭策受检企业刻日整改。检讨构成员要厉肃遵摄影合原则，客观公道展开做事，周到、确切记实受检企业存正在的题目，与受检企业存正在利害干系的该当主动提前回避。

　　五是增强消息化囚禁。部级现场检讨做事环境及检讨结果和省级畜牧兽医主管部分的现场检讨结果，应实时录入囚禁编造，完成消息可追溯，周到晋升囚禁质效。

　　六是增强囚禁消息公然。我部正在现场检讨做事收场后，由各级畜牧兽医主管部分确认，并将检讨结果正在受检企业公示3个做事日。省级畜牧兽医主管部分正在公示收场后30日内，将受检企业整改环境报我部畜牧兽医局，并抄送天下畜牧总站。

　　由我部凭据强大题目线索，构造部、省、市、县相合单元职员造造拉拢做事组，对涉事企业举办突击飞翔检讨，实时查处违法违规举动。现场搜罗的样品由国度饲料质料磨练检测核心（北京）举办磨练检测，现场采样和原料核查历程应通过摄影、录像、复印等格式留存证据和质料。飞翔检讨抽样检测结果应实时转达涉事企业所正在地省级畜牧兽医主管部分。省级畜牧兽医主管部分接到检测结果陈述后，应马上依法依规查处，并实时将查处环境陈述我部畜牧兽医局。

　　由各省级畜牧兽医主管部分卖力构造奉行。周到加强饲料临蓐和策划合头产物标签标示实质的监视统造，鞭策临蓐者和策划者厉肃落实饲料标签相合原则，依法依规标示联系实质，杜绝烦扰商场的不表率标示举动。

　　一是周到增强饲料标签囚禁轨造宣贯。省级畜牧兽医主管部分要构造各级畜牧兽医主管部分编造练习饲料标签联系国法律例轨造，降低囚禁才略水准。要接纳多种格式传播培训，降低全行业从业职员甄别不表率饲料标签的才略。要落实饲料临蓐企业主体负担，增强行业自律，配合庇护杰出的商场顺序。

　　二是构造展开饲料标签表率性自查自纠举动。各地畜牧兽医主管部分要构造饲料临蓐企业比较饲料标签相合律例模范，对其临蓐的饲料、饲料增添剂和饲料原料等产物标签举办比较自查，实时删改改进标签中的不表率标示环境。如发掘饲料产物中含有正在商品饲料中容许增添的抗球虫类药物和中药类药物的，要指示鞭策饲料临蓐企业根据《饲料标签》国度模范第1号删改单举办删改。

　　三是构造展开饲料标签专项检讨。要点合切混杂型饲料增添剂产物、可饲用自然植物原料、植物提取物类饲料增添剂等。检讨实质详见附件5。正在专项检讨中发掘违法违规举动的，要依法依规照料。各地要将饲料标签专项检讨平安时囚禁相贯串，造发展效机造。

　　我部采选8个要点省份展开拉网排查，以年出栏10〜100头肉牛、20〜200只肉羊的养殖场户为要点，每个省份确定3个要点地域，每个地域随机采选20个养殖场户，每个场户抽取2〜3份尿液样品、2份毛发样品，共搜罗2000份样品；同时，构造展开已宣告禁用的β-类物质专项监测，凭据线索对养殖合头“瘦肉精”犯法运用环境举办专项飞翔检讨。各省级畜牧兽医主管部分凭据辖区内现实环境，拟定本省份的监测预备，对猪、牛、羊养殖合头“瘦肉精”奉行监测。

　　尿液抽样参照《猪肉、猪肝、猪尿抽样办法》（NY/T763—2004）践诺，样品应低温（4℃）存储和运输。现场采用酶联免疫法（或胶体金法）对搜罗的尿液样品举办克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇的急速筛查。筛查发掘的疑似阳性样品由国度饲料质料磨练检测核心（北京）根据《动物尿液中22种β-受体感动剂的测定 液相色谱-串联质谱法》（NY/T3146-2017）举办确证检测。关于未发掘疑似阳性样品的养殖场户，每个场户随机抽取1份尿样举办确证检测。毛发样品搜罗、检测参照《动物毛发中克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇和苯乙醇胺A的测定 液相色谱-串联质谱法》（农业屯子部告示第600号）践诺。

　　根据以下原则判决检测结果：《禁止正在饲料和动物饮用水中运用的药物种类目次》（农业部告示第176号）《禁止正在饲料和动物饮水中运用的物质》（农业部告示第1519号）《食物动物中禁止运用的药品及其他化合物清单》（农业屯子部告示第250号）。样品检测结果赶上确证办法定量限的，即判决为不足格，一项目标不足格则该样品判决为不足格。

　　对现场急速筛查出疑似阳性样品的养殖场户，表地畜牧兽医主管部分应实时依法对其豢养的活畜接纳且自把握方法，确证检测结果为阳性的，表地畜牧兽医主管部分要尽疾移交公安坎阱立案究查。

　　（一）增强构造指挥。各级畜牧兽医主管部分要高度器重，增强构造指挥，凭据辖区内现实环境，细化实化要点做事劳动，主动争取做事经费，保证做事前提，确保各项做事就手奉行，对违法违规举动永远坚持高压厉打态势。

　　（二）包管做事质料。各省级畜牧兽医主管部分和劳动担负单元要拟定实在奉行计划，保质保量已毕做事，依时上报总结质料和题目核办环境。我部委托国度饲料质料磨练检测核心（北京）担负测验室检测才略比对和饲料基体模范物质研造做事。

　　（三）加强检打联动。饲料质料安笑囚禁历程中发掘题目或不足格产物，各级畜牧兽医主管部分要依法依规查处，涉嫌犯科的应移送公安坎阱立案究查。饲料质料安笑囚禁相合消息要根据权限实时向社会公然，接收社会监视。

　　（四）卓越上下互动。我部正在监测历程中发掘违法违规题目线索，将实时向地方转达，各地畜牧兽医主管部分要疾速核查照料。各地发掘可疑风陡峭实时向我部陈述，需要时我部将构造时间气力协帮地方展开检测理解。

　　（五）实时报送总结。各相合单元于2024年11月底前报送今年度饲料质料安笑囚禁做事总结。各省级畜牧兽医主管部分报送饲料质料安笑监视抽查做事总结与不足格产物查处环境，以及省级饲料和饲料增添剂临蓐企业现场检讨做事展开环境、受检企业题目查处或整改环境、饲料标签专项检讨做事环境。个中，监视抽查做事总结应蕴涵：做事总体环境、结果理解（蕴涵各样型产物及格率、差别检测目标及格环境等）、发掘的卓越题目、正在策划合头发掘不足格样品的溯源环境、题目成因理解、接纳的对策方法以及相合提议，同时报送饲料质料安笑监视抽查结果汇总表（附件6）和饲料质料安笑监视抽查不足格产物查处环境汇总表（附件7）。饲料和饲料增添剂产物例行监测劳动各担负单元将监测劳动已毕环境陈述报国度饲料质料磨练检测核心（北京），汇总后报我部畜牧兽医局。饲料质料安笑危急预警劳动卖力单元将劳动已毕陈述报中国农业科学院饲料磋商所，汇总后报我部畜牧兽医局。